平博pinnacle1月25日，市十六届人大二次会议表决通过了《北京国际科技创新中心建设条例》，将于2024年3月1日起施行。在市十六届人大二次会议闭幕后举行的新闻发布会上，市人大常委会教科文卫办主任孟繁华等介绍了《条例》的主要内容和特色、亮点。
孟繁华介绍，《条例》始终坚持以“鼓励创新、放权赋能、稳定预期”为主基调，它既是北京国际科技创新中心建设的保障法，也是北京科技创新的基本法，体现了“四个突出、四个最大程度”的鲜明立法特质。
在立法宗旨价值上突出服务国家重大战略需求、突出实践经验固化提升、突出改革创新引领、突出首都特色首善标准；在立法主要制度设计和内容上，最大程度优化科技创新全链条、支持国际科技创新中心建设的制度供给、最大程度赋能激发创新主体活力动力，最大程度发挥人才效能尊重人才价值、最大程度营造国际一流创新生态环境。
《条例》注重把这些年科创中心建设中一些带有试点性的改革创新政策、比较成熟的经验做法，以法规形式进行定型，如北京坚持和强化“四个中心”功能建设，全面实施创新驱动发展战略，在培育战略科技力量、建设主平台主阵地、推动科技与产业融合发展、加强开放创新合作等方面进行了不少探索实践，其中也开展了一些行之有效的制度创新实践。
如以新的机制建设世界一流新型研发机构、科技项目经费包干制、基础研究税收优惠政策、设立政府投资基金、科技创新资源开放共享、应用场景建设、支持建设外资研发中心、鼓励高校与新型研发机构联合培养研究生等。
孟繁华表示，《条例》是一个以促进创新为基调的地方性法规，能敞开的口子应开尽开，没有设法律责任平博pinnacle体育，没有罚则，主要是把这些年实践证明行之有效的试点政策、成熟的经验做法，以法规形式进行固化定型。
孟繁华介绍，地方立法具有补充、先行和创制作用。《条例》在各章节都有一些新的规定和突破，梳理分析了一下平博pinnacle体育，突破点和亮点条款不少于20个。
比如，关于财政性科技投入增速问题，提出保持财政科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度；关于财政科技经费管理使用方面，提出完善经费跨境使用和管理机制；关于科技成果转化方面，提出完善职务科技成果资产在国有资产中单列管理等制度，还对高校院所、医疗机构的职务发明、职务科技成果在转化入股后明确其享受股权和分红激励。
关于人才引进方面，提出加大急需紧缺科技人才引进力度，制定并适时调整急需紧缺科技人才目录；关于职称评审方面，提出赋予具备条件的企事业单位和社会组织中高级职称评审权限，还明确提出实施海外人才职称直接认定制度和职业资格互认。
关于国有资本参与创投的问题，提出建立完善国有创业投资资本的进入和退出机制；关于科技信贷方面，提出了认股权贷、人才贷等创新规定；关于科技创新用地机制方面，提出支持依法利用集体建设用地发展科技创新产业；关于公共数据开放共享，明确提出完善多元主体开发利用和建立数据跨境传输监管和服务机制，并提出用财政性资金建设重大科技基础设施，购置的重大仪器装备应当开放共享等。
此外，《条例》还为未来改革探索预留了空间，提出要探索国有企业研发准备金制度、支持在京发起设立国际科技组织或者与科技创新相关的国际产业与标准组织、支持科技社会团体吸收外籍科技人才为会员平博pinnacle体育、支持外籍科技人才按照规定在科学技术社会团体中任职，还提出要加强与海关等部门合作，提升科研物资通关便利化水平等。